滴滴明起要“裸奔”？未申请牌照

　　滴滴明起要“裸奔”？未申请牌照，7月31日是济南网约车新政细则6个月规范期大限。8月1日起，网约车平台、车、人需“三证”齐全，才能上路接单。同时，济南将对不符合准入条件的车辆进行稽查，并督促符合条件的车辆申办网约车运输证。目前，在济南网约车运营体量最大的平台滴滴还没拿到牌照，不少滴滴平台的驾驶员担心吃“罚单”，8月1日是否出车接单，还在观望。

　　8月1日将开始严查不合规网约车

　　今年2月1日，济南网约车新政细则正式施行，计税价11.5万元以下和轴距低于2700毫米的车辆被禁止入市。面对庞大而又复杂的网约车市场，细则也给各网约车平台留出了缓冲期——6个月规范期。这意味着到8月1日，不合规的网约车再上路将会受到查处。

　　3月14日，异地牌照网约车不能在济南接单；6月1日，轴距不达标的网约车不能接单……自济南网约车新政细则实施以来，济南分批次清理不合规网约车。除了清理不合规车辆外，另一方面，网约车平台、驾驶员、车辆拿证也在积极推进。4月9日，济南市首次颁发网约车从业资格证，首批69名网约车司机实现持证上岗，截至目前，全市有一千人左右已拿到网约车驾驶员从业资格证。7月18日，济南市首批5家网约车平台取得牌照。而截至记者发稿前，全市首批网约车运营许可证还没有“现身”。

　　记者了解到，8月1日，济南市将开始严查“三证不全”还上路接单的网约车。济南市客管中心与市公安部门将出台严查方案。

　　截至7月30日，济南没有一辆网约车拿到许可证，但是已在系统中通过审核的车辆，属于已走合法手续的车辆，所以在8月1日济南严查时，系统通过审核的车辆将责令其按手续快速拿证，而还没有通过系统审核的网约车，同时平台又没有许可证、驾驶员也没有考出从业资格证的，被查处后，将吃“罚单”。

　　网约车通过审核后还需3步才能拿证

　　“由于网约车需要挂靠平台拿证，所以我们在平台拿到证的当天就在积极为平台上的网约车办证。”首汽约车济南分公司负责人表示，为了能赶在7月31日大限到来前，让提交的257辆网约车材料通过审核，工作人员熬了两个通宵抓紧把车辆的材料上传到平台，如果一切正常的话，7月31日首汽约车的257辆网约车将首批通过审核。而网约车材料通过审核到证拿到手还需要3步，分别是拿着审核通过的通知书去车管所办理车辆转营运，之后安装GPS等设备，最后客管中心需上门验车，验车合格后才能发证。

　　首批5家拿到网约车牌照的平台，仅有首汽约车和神州专车在济南上线，30日下午，神州专车负责运营的工作人员告诉记者，他们正在往审核系统上传平台网约车材料，上传材料结束后，需等待审核。

　　不合规网约车是否接单还在观望

　　目前，在济南网约车市场上，运营体量最大的滴滴出行在首批网约车平台拿牌照时就缺席了，如今滴滴在济南还没有拿到牌照。同时，在滴滴出行平台上，9成快车都不符合新政，这就意味着8月1日，在滴滴平台运行的网约车将不能上路。

　　记者了解到，滴滴公司于7月23日在济南市设立分公司，注册地在市中区绿地中心。7月26日，滴滴济南分公司在电话中向客管中心表达申请平台牌照意向，客管中心工作人员于当天下午登门解读申请办证流程，截至记者发稿前，滴滴公司尚未在我市提交许可申请。

　　在采访中，不少驾驶员对8月1日是否上路接单持观望态度。一名滴滴出行网约车平台的驾驶员已拿到驾驶员牌照，但其开的快车价格、轴距并不合规，他也在犯嘀咕，“如果8月1日平台正常给我派单，我接不接单啊，如果接单上路，被查到吃了‘罚单’，最后还要自己买单，不划算啊。”还有的网约车驾驶员想在8月1日先避避风头，看情况再出来接单。不过也有少数大胆的驾驶员表示，只要平台正常派单，他就接单上路跑。

　　如果到了8月1日大量“三证”不齐全的网约车以及驾驶员不敢上路接单，会不会出现网约车难约的情况？“6个月规范期内，难约车的情况并没有一下子凸显，但随着新政的实施，大量快车退出，加之2017年12月中旬出租车回空费和等待费上涨，市民打车出行成本可能会有所增加。”一业内人士预测。

　　全国网约车合规率不足1%

　　2016年7月28日，交通运输部等七部委联合发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，自2016年11月1日起施行。如今，《暂行办法》发布已有两年，然而在网约车合法化的落地过程中也遇到了很多尴尬。

　　目前全国有近80家网约车企业申请从事网约车运营服务，大部分省会城市已有10家左右的网约车企业获得经营许可证，但真正投入运营的约占一半。例如在济南首批5家拿证的网约车平台，已上线运营的仅2家。

　　工业和信息化部下属中国信息通信研究院的数据显示，截至今年7月，全国已有210个地级以上城市出台了网约车实施细则，新政覆盖率达到62.1%。值得注意的是，网约车的合规率极低，全国99%以上的网约车（车辆和驾驶员）仍然在“非法”的灰色地带提心吊胆地运行。按照交通运输部运输服务司披露的数据，全国有34万人和17万台车辆分别取得了网约车驾驶员资格和网约车运营证。但目前全国约有3210万辆/人网约车。据此计算，全国仅有不足0.5%的车辆和约1%的驾驶员是合规运营的。

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