成德眉资同城化发展三年行动计划出炉：GDP突破2.7万亿 为现代化都市圈建设奠定基础

今年1月，中央财经委员会第六次会议提出，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。加快成德眉资同城化发展，是四川的“先手棋”，被确立为服务成渝地区双城经济圈建设的支撑性工程和实施“一干多支”发展战略的牵引性工程。

《每日经济新闻》记者今日获悉，四川省推进成德眉资同城化领导小组日前正式印发《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划（2020~2022年）》（简称《行动计划》）和《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设2020年度重点工作任务》（简称《重点任务》）两份重要文件。

其总体目标是，力争到2022年，该区域地区生产总值突破2.7万亿元，“基础设施一体化程度显著提高，基本公共服务均等化总体实现，行政壁垒和体制机制障碍基本消除，在机制建设、交通‘同城同网’、公共服务便利共享等重点领域和‘三区三带’、交界地带等先行区域建设方面取得显著成效，奠定现代化都市圈建设的坚实基础。”

提升成德眉资“四大功能”

《行动计划》聚焦建设面向未来、面向世界、具有国际竞争力和区域带动力的成都都市圈，围绕增强成德眉资区域四大功能，明确了同城化发展起步期的总体思路、基本原则和发展目标。

具体而言，在提升现代产业协作引领功能方面，力争2022年，基本形成“三区三带”专业化分工协作体系，协同打造形成若干万亿级、千亿级产业集群，初步建成具有全国影响力的重要经济中心。

在提升创新资源集聚转化功能方面，力争2022年，以成都为核心的区域创新策源建设取得重大突破，区域科技服务业实现极大发展，以企业需求为导向的科技成果转化体系进一步健全，初步形成具有全国影响力的科技创新中心基础体系。

在提升改革系统集成和内陆开放门户功能方面，力争2022年，天府新区、自贸试验区及协同改革先行区、国际空港陆港、国家级开发区、国际（地区）合作园区等开放平台、开放枢纽服务能力显著增强，初步建成具有全国影响力的改革开放新高地。

在提升人口综合承载服务功能方面，力争2022年，城乡基层治理体系和能力建设取得积极进展，公共资源实现合理配置，基本公共服务实现普惠共享，沱江、岷江流域环境质量显著改善，空气质量优良天数逐年提升，初步建成具有全国影响力的高品质生活宜居地。

同时，为确保《行动计划》落实，四川还确定了计划协同推进的202项重大项目。其中，重大骨干支撑性工程157项，覆盖基础设施、生态环保、产业协作、创新融合、协同开放项目等重点领域；公共服务实验性项目45项，涉及市场体系、教育医疗、社保医保、公共交通、社会治理等重点领域。

“不断将成德眉资同城化发展、成都都市圈建设推向深入，努力将成都及其周边地区打造成为成渝地区经济发展最活跃的增长极和动力源，为成渝地区双城经济圈建设和四川区域协同发展提供基础支撑。”《行动计划》指出。

今年推进183项重点任务

具体到2020年，四川计划推进183项年度重点工作任务，以推进成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设。其中，首要任务在于进一步推进规划统筹政策协同，实现蓝图共绘功能共享。

《重点任务》显示，将通过推动省级层面制定出台同城化发展指导意见，成德眉资4市强化“十四五”规划衔接，编制成都都市圈发展规划和同城化公共服务、生态环境、国土空间等专项规划，强化同城化发展顶层设计。

同时，还将通过制定成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划和配套制定交通基础设施互联互通、产业协同发展、公共服务共建共享、生态环境联防联控联治等三年实施方案，细化起步期同城化发展任务。

值得注意的是，除进一步推进基础设施内联外通、产业协同发展、公共服务便民共享等“同城化”发展的必选动作外，《重点任务》明确提到，进一步发挥高能级空间载体引领作用，共建同城化发展都市圈建设先行示范区。

具体而言，将通过打造成德临港经济产业协作带、成眉高新技术产业协作带、成资临空经济产业协作带，建设“三区三带”产业协作带。

同时，还将通过推动青白江—广汉、彭州—什邡、金堂—中江、成都天府新区-新津-眉山天府新区-仁寿-彭山、简阳—雁江、简阳-乐至等毗邻地区合作，推动交界地带融合发展。