简阳：人聚、城美、产业兴 唱响“成渝双城记”

距成都市主城区48公里，距重庆市区约220公里，依山傍江的简阳，欣欣向荣，日新月异。

近年来，当成都“东进”、成德眉资同城化发展、成渝地区双城经济圈建设等重大机遇一一落地，作为“蜀都东大门”的简阳，区位优势愈发凸显。

2016年5月简阳市划归成都代管，四年时间，一年一跨越，县域经济实现飞跃式发展。2019年，简阳县域经济综合竞争力跻身全国百强第92位，西部百强县（市）第15位，全市地区生产总值迈上500亿元台阶，同比增速达8.5%。

正如简阳市委书记赵春淦所说，简阳地处成渝地区双城主轴线上，是全省“一干”连“多支”的重要节点，是成德眉资同城化发展的重要纽带，也是成都实施东进战略的主战场、主阵地，将迎来重大战略机遇。

城山相映的简阳

简阳正在迎来更多的战略机遇。1月3日，中央财经委员会第六次会议提出“要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极”，“使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地”。

从成渝经济区、成渝城市群，再到如今建设成渝地区双城经济圈，双城发展被推到了国家战略层面，一局大棋在成渝之间渐次铺开。简阳，成为其中一枚重要棋子。

无论是成渝高速或是成渝高铁，更不论天府国际机场，简阳都是成都东部门户，而今，更是成为了成渝相向发展轴线上的门户枢纽城市。

“机遇大礼包”继续升级。

3月出炉的《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划（2020-2022年）》提出，到2022年，区域地区生产总值突破2.7万亿元。

由于地处成都、资阳的衔接地带，在成德眉资一体化的情况下，简阳的区位位置显得非常突出。随着成德眉资同城化的加快，“伙伴”间的合作也将更进一步。

战略机遇接踵而至。

5月6日，成都东部新区举行授牌仪式。这标志着经过三年的规划设计后，一个承接成渝地区双城经济圈建设、落实成都东进战略的新区正式成立。

西南财经大学成渝经济区发展研究院教授杨继瑞认为，跨过龙泉山，成都城市版图进入了川中浅丘地带，获得了城市可持续发展的广袤空间，产业和人口的承载力都将极大增强。

简阳正是“东进”战略辐射的第一站。东部新区挂牌成立后，赵春淦指出，成立成都东部新区，是简阳继成都天府国际机场建设和成都东进战略实施以来的又一重大历史机遇，更是加快建设三新简阳、切实改善民生的强劲东风，让简阳在政治上加持、经济上获利、发展上提速、民生上受益。

喜讯频传。5月19日，成都东西城市轴线（东段）简阳段正式开工。本次简阳段实施范围承接东部新区，贯穿简阳市大学城片区，沿着鳌山公园继续向东南延伸，连接成都空天产业园功能区，止于金简黄快速路，全长约16公里。

有学者曾直言，城市轴线所在，即是城市未来所在，“城市轴线代表了城市拓展的方向”。东西城市轴线项目是贯彻落实国家、省、市发展战略，助力成渝地区双城经济圈建设、推动成渝相向发展的重大保障工程。

简阳，也将分享这条东西城市轴线带来的发展机遇，促进简阳市产业功能区加快建设，重塑空间格局，带动沿线区域价值大幅提升。

从成渝地区双城经济圈建设到成德眉资同城化发展，从东部新区成型成势到天府国际机场即将通航，史无前例的机遇，奏响了简阳未来的序曲。

机遇叠加，要素正向简阳汇聚。

世界闻名的交通发达城市经验告诉我们，交通是连接城市的重要纽带，也为城市发展运送人流、物流的重要通道。简阳自然深知交通的重要性，升级加密交通路网，打造“一空七高九轨十一快”，形成立体综合交通运输体系。其中，最重要的是“空”，这也是简阳特有的优势。成都东，重庆西，双城间，一只巨型的“太阳神鸟”亟待展翅，天府国际机场正火热建设中。

美国北卡罗来纳大学教授约翰·卡萨达指出，城市的轮廓和命运取决于交通运输方式，如今，是航空运输的时代。

这张强大的交通网一旦形成，不靠海的简阳也将成为对外开放新门户的下一个窗口，借助“空中通道”，联结全球的人流、货流、信息流和资金流，加快城市全球发展的步伐。

围绕这座即将竣工的新机场，简阳早就绘制了一片经济蓝图。简阳临空经济产业园、成都空天产业功能区、西部电商物流产业功能区，正在高起点、高标准推进建设，聚力培育产业生态圈、创新生态链，打造三个千亿级产业集群。

来到简阳临空经济产业园和成都空天产业功能区，都能看到运渣车、挖土机来回穿梭，机器轰鸣，干劲十足。

四川星空年代投资了120亿元，选择将项目落户简阳，在成都空天产业功能区建设“一带一路”高通量（Ka）宽带卫星应用产业基地，看重的就是简阳高起点、高标准的产业规划和功能区建设。

根据成都空天产业功能区相关负责人介绍，作为成都市唯一一个以航天产业为主导的产业功能区，“我们对传统工业进行了转型升级，主导产业为航天装备和智能制造装备，到2025年，将形成具有全球影响力和区域显示度的高端装备产业生态。”

西部电商物流产业功能区则是简阳打造“物商之都”城市名片的重要载体，也是成都“东进”战略区域唯一以电子商务为主导产业的园区。已签约入驻唯品会（中国）西部总部基地、申通西南总部暨成都电商物流科技产业园、韵达西南（成都）电商总部基地、简阳网易联合创新中心、传化智联成都东部物流中心等22个重大项目，总投资335亿元。今年一季度，该产业功能区签约中通快递西南总部项目，入驻新电商经济和现代物流产业关联企业10家。

西部电商物流产业功能区内的企业越来越多，2017年以来，西部电商产业功能区的企业及商户数量由90家增至934家，产值增长1.92倍。电商物流产业，在这里已形成集聚效应。

从成都驱车到简阳，无论走哪条路，都有一个“城山相映、人水共生”的公园城市在迎接你。鳞次栉比的新建高楼，阳光下生机勃勃的景观绿植，正在火热建设中的重点项目……这座融入成都区域内最年轻的城市，一切都那么有活力。

进入城区，一条沱江蜿蜒穿行，江畔的绿道、公园，让绿意回归城市，青山绿水共为邻。“印鳌拱璧、金绛流虹、龙门锦浪、应第莲池、一塔凌云、四崖泛月、渔村暮艇、朝阳曙阁”，过去流传在简阳人口中的“简州八景”，正以不同的形式一一重现，再次成为千年简州一道靓丽的风景线。

近几年，以建设美丽宜居公园城市为目标，简阳的城市面貌有了翻天覆地的变化。这些“小而美”的城市绿地和公园设施，让城市有了“温度”。

按照简阳市住建局给出的数据，截至目前，简阳市建成绿道累计达148公里，建成区绿化覆盖率达37.66%，人均公园绿地面积达到15平方米。公园城市形态不断呈现。

其实，当城市发展开始从经济逻辑转向人本逻辑，更需要考虑的是，如何让城市的经济实力转变成市民的获得感与幸福感。

而简阳，已把“美丽宜居公园城市”作为其建设全面体现新发展理念城市的重要组成部分，也是其为城市高质量发展提交的一份答卷。

高质量发展从来都不仅是经济层面的，按照公园城市的建设思路，城市建设，需要在高质量发展中创造高品质生活，这是从“产城人”到“人城产”的根本逻辑的转变。

人，始终是城市的主体，宜居宜业，才能吸引人群，也才能让城市活起来。

所以，当“共融共生”的现代新城加速呈现之时，简阳有魄力的提出，到2035年，简阳城区规划人口为50万，到2070年，人口将增至170万。

人聚、城美，产业兴。在新的历史方位下，简阳锁定“三新”发展目标，创响空港名城、物商之都、旅游胜地、美食天堂“四张城市名片”，加快推进“三大产业功能区”建设，加快建设成为成渝地区双城经济圈的重要战略支点，成为成都向东向南拓展、连接重庆、走向全国的门户枢纽城市。

（李金阳/文）