税务总局局长王军：疫情后企业更需要税费优惠政策 减税降费激发市场主体活力

每经记者 胡健 张钟尹每经编辑 陈星

今年以来，面对新冠肺炎疫情冲击，我国加大宏观政策应对力度。其中，加大减税降费力度直接惠企利民，是应对经济下行压力的重大举措。减税降费政策实施成效如何，对纾解企业困难发挥了什么作用，如何进一步落实落细、更好服务“六稳”“六保”大局？ 

国家税务总局局长王军在接受媒体采访时指出，企业在疫情过后，比以往任何时候都更需要税费优惠政策的支持。我们把及时全面落实党中央、国务院减税降费的决策部署作为一项重大政治任务，层层压实责任，设法克服困难，确保直接惠及市场主体。 

《每日经济新闻》记者注意到，中国中小企业协会最近的调查结果显示：在各项政策中成效最大、反响最好、落实最到位的就是减税降费。这既是对税务部门相关工作的肯定，也是一种鞭策。

今年政府工作报告指出，要坚决把减税降费政策落到企业。减税降费落实情况如何？

王军介绍，今年以来，税务部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，及时全面落实落细减税降费政策措施。上半年，全国累计新增减税降费15045亿元。其中，今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费8941亿元，去年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费6104亿元。分税费看，累计新增减税5414亿元，新增社保费降费9631亿元（含新增非税收入降费259亿元）。在新增降费中，由税务部门组织落实的5129亿元，占53.25%。

“我们深知，企业在疫情过后，比以往任何时候都更需要税费优惠政策的支持。我们把及时全面落实党中央、国务院减税降费的决策部署作为一项重大政治任务，层层压实责任，设法克服困难，确保直接惠及市场主体。”王军说。

王军指出，具体有四个特点，即“三快一严”。一是政策落地快。每次参与政策制定过程中，我们都同步研究征管配套办法、预调信息系统；政策出台后，征管和信息化保障第一时间直达基层税务机关，确保政策好操作、快落地。 

二是辅导培训快。第一时间开设“云课堂”对税务人、纳税人、缴费人进行“一竿子到底”的直达辅导培训，一轮不行就二轮，二轮不行就三轮。同时，通过税务网站、微信、12366服务热线等解读政策、回应关切。 

三是操作过程快。通过简化办税环节、简便操作程序、精简报送资料，让纳税人缴费人享受优惠政策更快捷；通过完善电子税务局网上申报功能，让纳税人缴费人“足不出户”享受政策优惠。 

四是考核监督严。实行最严格的绩效考评和监督问责，有效严防和及时查处各种不作为和乱作为事项，确保政策执行不遗漏、不走样。 

记者注意到，中国中小企业协会最近的调查结果显示：在各项政策中成效最大、反响最好、落实最到位的就是减税降费。 

今年6月下旬，中国中小企业协会进行了问卷调查。通过问卷调查的情况看，企业满意度最高的就是减税降费。减税降费为企业减轻了负担，最近4年来国家累计减税降费75000亿，其中中小企业是受益的主体。今年疫情以后，又实行了更大规模的减税降费，这个政策是企业最满意的。

减税降费如何助力企业发展？王军表示，减税降费政策有序有力落地，不仅纾解了企业经营困难，而且增强了企业发展信心，尤其体现在激发了市场主体活力、增强了企业发展后劲上。

就激发市场主体活力而言，王军用两组数据加以说明：一是10万户重点税源企业数据显示，上半年每百元营业收入税费负担同比又下降了0.65元。国家统计局最新公布的数据表明，6月份全国规上工业企业实现利润同比增长11.5%，不言而喻，这其中有相当一部分的因素，是减税降费效果直接或间接的转换。 

二是全国5000多万户小规模纳税人，免征增值税的约占92%，余下8%左右缴纳增值税的440万户纳税人征收率又从3%降为1%（其中湖北省免征）。这在很大程度上激发了创业积极性，二季度全国办理过涉税事项的新增市场主体，主要是小微企业和个体户，同比增长7.1%。

增添企业发展后劲方面，王军也给出了两组数据：一是二季度全国享受研发费用加计扣除政策的33万户企业购进高技术设备和服务同比增长22.3%，在疫情冲击中持续加大科技投入，不仅推动销售收入同比增长4.8%，高于全国平均水平8.9个百分点，更为中国经济高质量发展增添了强大后劲。

二是6月末增值税一般纳税人同比新增10.9%，也就是说，有106万户企业“由小变大”或为新办的年销售收入500万元以上的企业。其中，二季度就有37万户。

疫情防控常态化下，各地正积极有序推进复工复产。税收大数据被称为“金山银库”，可以准确反映企业复产复销和经济运行情况，当前企业运行如何？ 

王军介绍，企业有生产就有销售，有销售就要开具增值税发票。增值税覆盖国民经济各个领域，发票数据具有独特的优势，既可以在微观上反映企业生产经营状况，也可以在宏观上反映经济运行态势。通过发票大数据分析发现，上半年经济发展在克服困难中显现很多亮点。 

亮点一：企业销售稳步回升。2月10日以来，全国企业复工复产复销逐周稳步回升向好。5月11日，全国企业销售收入已达到去年同期水平，6、7两个月份同比增长均为10%左右。

亮点二：制造业恢复较快。制造业是实体经济的基本盘，稳住制造业就稳住了我国经济。7月份销售收入同比增长为10.7%，环比6月份提高2.4个百分点，快于全部企业平均水平0.9个百分点；特别是装备制造业7月份销售收入同比增长21.1%，环比6月份提高5.4个百分点，回升势头更强更好。 

亮点三：新动能加速成长。培育壮大新动能产业是实现高质量发展的重要支撑。一季度，高技术产业销售收入同比下降8.3%，二季度同比大幅增长21.7%。7月份，同比增长21.3%。 

亮点四：投资回升渐加力。税务总局服务和管理的年纳税额1亿元以上的2050户大型企业集团数据显示：二季度企业新增固定资产同比增长15%。 

王军表示，下一步，税务部门将继续实打实、硬碰硬把各项税费优惠政策落实到位，让减税降费的“真金白银”切实惠企利民，更好服务“六稳”“六保”大局。

封面图片来源：新华社